◎全球性的監理法規

法規鬆綁是這次危機的核心角色，預防下一個危機與重建對銀行的信任的新監理法規勢在必行。在準備2009年初第二次G-20會議的時候，有些領域的人士對於全球性協調合作的振興方案重要，還是全球性協調合作的金融監理體系重要，有一番爭論。答案顯而易見：兩者都有必要。沒有全面性的監理，就會有逃避監理的情形，資金會轉往監理最少的國家。其他國家因而必須對監理不足國家的機構採取預防措施，以免連帶受害。簡而言之，一個國家疏於監理，對其他國家會產生負面的外部效果。沒有全球協調的監理體系，全球金融會面臨分裂與割據，每個國家都會設法保護自己免受他國犯錯的傷害。每個國家都必須要求他國採取充分措施，限制金融濫用。

自然，G-20看來最強烈的措施就是將矛頭對準沒來參加會議的國家，即所謂不合作的國家，例如長年做為逃稅及逃避監理的開曼群島。他們會存在，不是偶發性的漏洞。富裕的美國人與歐洲人，以及代表他們的銀行，想要有個安全的避風港，逃過國內遭到的詳細審查，監理當局與立法者如他們所願。G-20對這些免稅天堂的要求，雖然正確行動，卻不夠力，結果經合組織（Organization for Economic Construction and Development, OECD）幾乎立刻將那些免稅天堂撤出「黑名單」。

沒有經常且充分的資訊交流，一個國家的稅務機關是不知道漏了什麼稅，或誰漏了稅。對開發中國家來說，還有更重要的問題，就是貪腐。貪腐的獨裁者帶著數十億美元潛逃，不僅將錢存在境外銀行，還存在一些世界最大的金融中心，包括倫敦。開發中國家沒有加強防治貪污，受到責難是對的，但它們批評先進工業國家也是對的，因為先進國家提供貪腐官員安全的避風港與秘密的銀行帳戶，助長了貪腐。一旦髒錢被發現了，常常難以追回。不過，這些問題是那些沒來開會的開發中國家的問題，那也就難怪G-20初次會議對於這方面，沒有任何改革的作為。

金融穩定論壇（Financial Stability Forum）邀集大約十幾個最重要先進工業國家的金融當局，藉以促進在金融機構監理法規、監督與監測方面的討論與合作。它是在東亞金融風暴後創立的，是G-7（七大工業國）財政部長與央行總裁會議順勢發展出來的結果，以確保不會再發生類似金融危機。顯然沒有成功，但它的失敗一點也不讓人意外。灌輸的是同樣的法規鬆綁理念，過去曾導致早先的金融危機，如今導致這次的金融危機。然而，G-20沒有過問金融穩定論壇何以失敗。反而，G-20將論壇改名為金融穩定理事會（Financial Stability Board），並微幅擴充它的會員。也許新的名稱可以有個新的開始；但我懷疑經濟學的觀點會那麼容易或那麼快改變。

內文摘錄至《失控的未來》第8章