歐巴馬政權誕生──但我仍不得不抱持悲觀看法的理由

力壓甘迺迪的「語言能力」

「我們現在需要一個勇於負責的新時代，每一個美國人都體認到我們對自己、對國家、對世界負有責任，我們不是不情願地接受這些責任，而是欣然接受」 　

第44任美國總統巴拉克．歐巴馬在2009年1月20日的就職演說（歷時19分鐘）上這樣向國民呼籲。 　

自總統大選的初期開始我就已經預料到歐巴馬將贏得勝選，其最大的理由就在於歐巴馬精湛的演說。因為我多次在電視上觀賞他精彩的演說後，就覺得蹇滯困頓已久的美國人應該會投他一票。 　

雖然歐巴馬在選戰中不太提及具體的政策，但仍藉由反覆呼籲美國必須改變、國民必須團結一致、美國必須以世界一份子的身份重新出發，引發人民的共鳴並獲得廣大的支持。換句話說，歐巴馬憑藉著「語言（logos）的力量」贏得了總統寶座。 　

過去的50年間，美國也曾經出現兩位與歐巴馬一樣，在預選之初還是默默無聞，但後來卻如彗星降臨一般一舉成為美國總統的人物。那就是約翰．甘迺迪（John F Kennedy）與比爾．柯林頓（Bill Clinton）。歐巴馬、甘迺迪與柯林頓之間有一些共通點，包括他們都隸屬於民主黨，在參選時都才40幾歲十分年輕，而且他們的演說功力都特別突出。 　

我認為三人之中又以歐巴馬的演說功力最為傑出，甚至超越了甘迺迪與柯林頓。尤其是接受黨內提名的那場演說，其水準之高完全可以媲美當年林肯總統著名的蓋茨堡演講（Gettysburg Address）。 　

歐巴馬的演說中幾乎沒有冗詞贅句，總是能以最精簡的語言傳達出想說的、必須說的事。

建國以來史無前例的「四權分立」體制

儘管如此，我對於美國的前途仍只能抱持著悲觀的看法。這又是為什麼？ 　

第一，因為美國在2008年9月遭受雷曼兄弟倒閉的衝擊之後，已經不再是以前我們所知的那個美國了。最具代表性的象徵就是，美國的政治體制已從三權分立變為了“四權分立”。此處所指的「第四權」便是指財政部長。 　

在前布希政權期間，財政部長亨利．保爾森為因應金融危機這種光明正大的理由，以唯我獨尊之姿游走於國家權力之上直至09年1月為止。譬如他明明不是透過選舉所選出的官員，卻訂定出如同是“萬寶槌”一般，只要搖一搖就能心想事成的經濟穩定緊急法案（雖然這在日本並不稀奇）。 　

再者，經濟穩定緊急法案原本的目的是以7000億美元（約63兆日圓）的公資金來收購不良債權，但亨利．保爾森卻暫緩的這項決議，發表了欲將其用於注資金融機構的方針。而且，就如稍後也將會提到雷曼兄弟的破產與花旗銀行的強行紓困等案例，也都是全憑財政部長個人的喜惡就決定了個別金融機構的生殺奪。而最駭人聽聞的狀況是，儘管財政部長已經接二連三地作出這般專斷獨行罔顧法規的決定，國會卻莫可奈何。 　

我自1967年到MIT（麻省理工學院）留學至今，看著美國一路走來也已超過了40個年頭。美國原本並不是這般毫無氣節操守的國家，會淪落至此，我想也是建國以來頭一遭。 　

美國基本上是一個「小政府」國家。然而，若將過去230年間的支出換算成現值的話，政府這次為因應金融危機所承諾的支出總額，卻已是僅次於第二次世界大戰的水準。相信包含今後的因應措施在內，勢必成為史上最龐大的支出。別說是小政府了，這樣的規模又豈是大政府所能負荷！光就數字上來看也非常清楚，美國現在正面臨了史無前例的嚴重危機。 　

換句話說，現今美國已經淪落到必須政府出面干預、管理經濟的窘態，前財政部長亨利．保爾森等少數幾個人，在未獲得國會認可的情況下，就罔顧法規擅自決定了這筆前所未見的龐大支出。 　

而且，90年代當日本陷入金融危機時，口口聲聲說「不准變賣美國國債！」、「不要把日本的金融恐慌出口到全世界！」，對日本的一舉一動都有意見的那個美國，現在卻把華爾街的金融危機散佈至全世界。現在的美國已經發生本質上的改變，已不再是我們所熟知的美國，說美國已經淪為一個毫無領袖「資格」、「風度」、「品德」的國家，其實一點也不為過。