在民進黨候選人陳水扁當選總統後，兩岸三地都呈現焦慮、不安的態勢，各方都在觀望、等待台灣政局的發展。民進黨明白，他們的當務之急是如何迅速組成內閣，順利接掌政權，以安定島內的民心，同時向大陸和美國提出明確的保證，以穩定兩岸局勢。

　　選後，投票支持連戰和宋楚瑜兩位候選人的七百萬選民中，有許多人激情地在國民黨中央黨部前聚集，日夜不停地批判總統兼黨主席李登輝。批判的重點在於李登輝主導的「相對多數當選」修憲條文，與李宋決裂導致宋出走參選，造成了陳水扁當選的機會。最後，群眾街頭運動迫使李登輝辭去黨主席——令社會對未來更加感到惶恐和不安。

　　大陸亦對陳水扁取得政權以後，是否會走向獨立存有嚴重疑慮，與此同時，美國政府對兩岸能否保持和平現況，也表示極度的關心。此時，軍隊的一舉一動都會影響到社會民心，同時也會讓新執政黨與領導人對國軍未來動向產生疑慮。

三月十七日

　　參謀總長湯曜明來見。

　　湯曜明當時稱他奉總統指示，在明日選舉投票結束時，發布談話。內容為國軍向即將產生的三軍統帥堅決保證效忠。這是現任的三軍統帥基於選舉的結果可能衝擊民心士氣，為求安定所做的預防措施。我當時並不意外，也認為有此必要。

　　總統將這一任務跨越國防部，直接交付參謀總長執行，凸顯出是循三軍統帥交付於總統軍令幕僚長身分的參謀總長，為社會安定所為，有其一定的意義。另外，由於總統、參謀總長均屬本省籍，如總統當選人屬於在野黨與本省籍，更具有另一層面的意義。

三月十八日

　　總政戰部呈送下午湯總長談話稿。

　　下午四時十五分，即投票結束後十五分鐘，湯總長發表談話全文如後：

　　中共總理朱鎔基先生日前在媒體記者會，以強硬的口吻恫嚇、威脅，再次強調以武力犯台的意圖。國防部唐部長已經提示三軍官兵面對中共的威脅要沉著，不求戰，也不懼戰。國軍官兵目前全面提高警覺，加強戒備，確保國家安全，請國人放心。今天我要以參謀總長的身分，說明「國軍的立場與使命」：

　　中華民國第十任總統、副總統大選，已於十八日下午四時止，順利完成投票，即將產生國家新的領導人。

　　憲法第一百三十八條規定：「全國陸、海、空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。」第三十六條亦規定：「總統統率全國陸海空軍。」因此，國軍依據憲法，服從國家元首，執行保衛國家安全、保障二千三百萬同胞的福祉，及貫徹政府政策的職責與使命，同時誓做國家推展兩岸和平關係的堅強後盾。

　　國軍自建軍以來，始終秉持光榮傳統、克盡職責、勤訓精練、強化戰力，以鞏固國防，維護國人生命財產之安全。目前，中華民國已邁向高度民主法治的國家，國軍是國家的軍隊，一切作為均當「以憲法為根基、以民意為依歸」，服從領導、貫徹使命。

　　本人謹代表國軍，在此向即將產生的三軍統帥，堅決保證國軍必定竭智盡忠、犧牲奉獻，捍衛中華民國的國家安全。

　　稿文中，最後一段似乎有欠周全。因是總統直接指示總長，我不便表示異議。嚴格來說，本稿的瑕疵在：自候選人公告當選後至宣誓就職，有兩個月的時間，此時向當選人宣誓效忠，豈非向兩位總統／統帥表態效忠？更進一步探討：如黨章明列獨立的民進黨候選人當選，在就職前或者就職後，違憲表態邁向獨立時，國軍仍能表態效忠？

　　此時，全民都在關注選舉的結果，次日的電子與平面媒體也都全神貫注在選舉，未有人再注意這份新聞稿的瑕疵。

　　發布新聞稿的次日，湯曜明在陽明山召集國軍將領座談，某將領提出效忠問題，凸顯了談話稿欠周到之處，否則，就不會，也不應該有這樣的問題。幸座談會的經過未外洩，否則，也會造成一些困擾或風波。