土石流對台灣人而言並不陌生。民國79年歐菲莉颱風襲擊東部，從山區野溪奔瀉而下的滾滾土石，造成花蓮縣秀林鄉銅門村29名村民遭到活埋；民國85年賀伯颱風肆虐，南投縣信義鄉神木村被土石流侵襲，神木派出所二樓瞬間變成一樓。這兩個巨大、慘痛的災例，開啟了國人對於土 石流災害記憶的濫觴；此後每逢颱風或豪雨季節，土石流往往搶佔各大媒體版面，成為舉國關切的要聞。如今國人幾乎是聞土石流色變。其實土石流千百年來即存在於自然界，賀伯颱風之前，大多數人甚至不知道它可能帶來災害。

921地震後 土砂災害日益增多

　　土石流不等於土石流災害，它是千萬年以來存在已久、大自然的地質現象，長期以來的土石流運動，沖積出肥沃的河階地與沖積扇，成為人們農漁耕牧的居所，形成聚落。土石流之所以經常釀成重大災害，人為的「與河爭道」是一大主因。

　　為什麼要冒險與河爭道？人口遽增是一大主因。根據調查，台灣人口從民國38年的400萬遽增至2300萬，當人口遽增導致不敷使用，開始與自然爭地，只得逐漸往都市邊際地移動，到最後甚至佔用了洪氾區與行水區，坡地開發破壞了原有的水土保持，促使土砂加速風化，於是當大雨 一來，土石流滾滾而下，首當其衝的就是這些聚落，災害的形成，難以避免。加上台灣多數山坡地坡度陡峭、地質裸露破碎、水流湍急，不利於土體安定，經歷921大地震後造成多數地區土質鬆散，每遇豪雨或較大的降雨，都會引發規模不一的坡地災害。

　　根據調查，容易發生土石流災害的地區包括上游崩塌地滑區、溪流流動時兩岸易崩塌區以及下游谷口扇狀地等，土石流一旦發生，其無堅不摧的力量，令人敬畏，因此如何預防災害顯得非常重要，居住在這塊土地上的每一個人，都得學習如何與土石流安然共存。

土石流風險管理

　　保險等於風險分擔，防災也是同樣的道理。颱風、地震無從躲避，但多數天然災害卻可以透過預防工作，將傷害減至最低。因應未來面臨全球氣候的劇烈變化，可能引發更嚴重的豪雨、山崩及土石流災害，政府於民國89年通過災害防救法，91年有關土石流的相關業務轉移到水土保持局人物。水土保持局長期以來與土石流搏鬥經驗中體會出，訂定再多的政策或興建硬體，都沒有比居民自覺來得有效。因此在94年培訓了首批的土石流防災專員，正式將防災觀念和工作紮根鄉里社區。水保局找來位在土石流潛勢區的村里長擔任土石流防災專員，結合地方義消、意見領袖、長老、巡守員等，教導他們如何觀測雨量，使用雨量筒計算雨量，並且將雨量回報，地方與中央共同監測土石流，當雨量達到黃色、紅色警戒標準時，還得協助疏散、撤離居民。以98年的莫拉克風災為例，巨大土石流造成高屏地區數鄉鎮死傷慘重，卻也有成千上萬的民眾從土石流中死裡逃生。他們靠的，就是一群防災專員不眠不休的努力。

　　目前八百名防災專員中，有不少人是從第一屆就堅守崗位至今。包括南投水里鄉新山村村長林美玲夫婦在八八水災時連夜疏散135人；雲林古坑鄉華山村吳永?協助村長撤離村民51人；高雄縣桃源鄉全鄉也有二千多人平安撤離……一條條劫後餘生的性命背後，都是多年來的訓練累積，加上與中央防災體系緊密互動所換來的

建立防災共識 守護我們的家鄉

本書對於土石流的定義、可能成災的背景、成因、影響範圍，土石流潛勢溪流的調查和評估，以及面對土石流如何應變、防災資訊均有詳實介紹；並走訪全台21處、自民國85年至民國98年間歷經巨大土石流災害的重災區，在他們之中，我們看見許多互愛互助、捨己救人的感動故事；更希望借重災民的經驗，成為國人最深刻的防災教材，讓傷痛到此為止，永遠不再發生。天災難以預料，悲劇卻可以避免。本書的出版，期盼能協助社會大眾認識土石流並了解防範災害的重要性，讓你我共同為永續台灣美好的自然環境而努力，為守護我們的家鄉盡一分力量；以更好的準備，攜手面對未知的明天。