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「如果我們不能徹底擊敗跨國恐怖主義,未來十年會出現用殺傷力強大武器發動的攻擊,使一切永遠改變。」 ──阿奎拉(Arquilla)

「就某種怪異方式而言,中東其實是西方的另一部分,羅馬帝國和地中海世界的另外一半。他們認識我們已一千四百年,在這段期間大多與我們爭戰不休。直到十八世紀或十九世紀,他們還自以為贏定了,而且通常也是如此。」──戴爾(Dyer)

「狹隘的全球化、以產品為基準的全球化,已達到一個關鍵地步:世界各地在經濟方面極為親密,如果我們在文化、政治、設施和法律上仍然非常疏遠,必然會精神分裂。這就像與一個你不信任的人同居。你能夠這樣做嗎?辦不到。」──布瑞桑德(Bressand)

「西雅圖水手隊職棒球員鈴木一郎,為日本應該怎麼做,提供一個很好的例子:到國外追求成功。像鈴木一樣放手一搏,才能得到報酬。一直到現在,日本人還非常不能忍受失敗。他們需要嘗試新事物,或許失敗幾次,同時坦然接受失敗。」──竹內弘高(Takeuchi)

「中國大陸對資訊科技革命中毒已深。他們利用資訊處理業務,可是不希望它感染生活的其他層面,以免破壞一黨專政。但是,資訊很難加以管制。」──夏偉(Schell)

「我覺得我們正目睹有史以來首次全球性的造反運動,這是我們前所未見的…這還沒有形成政治運動,這是社會運動。我們現在看到的還只是個開端。」──霍肯(Hawken)

我們可能終於逐漸脫離後冷戰紀元,進入將由實際本質定義,而非由本身缺憾定義的世界。事實上,若干奇才網成員表示,這個時期相當於二次大戰剛結束,西方重新架構對當前安全威脅的瞭解,並展開持續三十多年的冷戰之時。今天,跨國恐怖主義可能成為促使各種改變加速進行的新威脅。全球化而非世界大戰,已成為擾亂既有權力結構的更深層力量,並對正在出現的新世界秩序的形態和控制,引發新的爭鬥。

二○○一年九月十一日美國遭到的恐怖攻擊,可能成為導致地緣政治重新定義,並顯示新紀元展開的關鍵事件。不過,這些攻擊也可能沒有這麼重要,我們也不能容許它們掩蓋其他正發揮作用的長期力量。在這一章,我們將退到後面,用更宏觀的眼光,檢討當前地緣政治和管理統治值得注意的發展。在廣泛檢討這個領域的過程中,我們無意對全球世局做完整的探討。有些地區沒有納入本章的內容,雖然它們會在其他章節討論。相反的,我們把焦點放在六個正出現結構性改變,前景極度不確定,也尚未獲得充分探討的部門。本章就是根據這些主題來編排。

第一部分是「恐怖主義和安全」。未來十年的局勢會有多危險?有些答案非常令人不安:恐怖份子、手提式核子彈和生物武器可能擴散,對生命財產、經濟和心理造成的損害,遠超過人類所曾經歷的任何災劫。另一個消息稍好一點:各種防禦性反制措施可能出現,把這些危機減至最低限度。第二個有關的主題是「回教中東的未來」。我們用深遠的歷史觀,探討這個一度極為強盛的地區,希望對未來的發展獲得一些瞭解。一些奇才網智士認為中東出現更多基本主義教派政權在所難免,另外一些人則辯稱九一一事件造成的震撼,以及後來的發展,將促使這個地區未來十年迅速邁向現代化和民主化。

第三個主題是「美國和歐洲的新角色」。過去幾個世紀,回教中東的勢力和影響力逐漸衰退,美國和歐洲卻急遽崛起。事實上,美國力量已強大得可以製造一些情況,阻止與它競爭的勢力集團興起,這還是歷史上空前未有的現象。一名智士表示,如果沒有人能夠擊敗美國,那麼所有國家都可能加入美國領導的陣營。但是,其他人士警告說,美國可能成為「超級流氓強權」(rogue superpower),連盟國都群起與它抗衡。一些歐洲的奇才網成員宣稱,歐洲過去十年的經驗,使它更能妥善應付未來的挑戰:把國際統合擴展到經濟關係之外。歐洲可能對如何在政治、法律和設施方面統合各國,負起領導世界的任務。它甚至可能領導全世界,邁向更加全球性的管理統治和文明社會。這些主題將在最後一章的「文明和基本設施」更深入探討。

接下來我們檢討「日本的窘境和潛力」。我們先討論日本面對的問題有多嚴重,以及它近年來如何從一個值得效法的榜樣,迅速淪落到令人深切不安的對象。不過,一些智士樂觀地宣稱日本仍擁有堅強實力,未來十年會否極泰來。第五個主題是「中國、印度和俄國等新興強權」。西方與新興強權的關係,尤其是與中國大陸和俄國等前冷戰對手的關係,仍然相當變幻不定,這些國家本身局勢也是如此。它們雖然努力想要融入全球經濟體系,可是也面對艱鉅的國內挑戰,必須設法進行重建,並讓它們的社會重新定位。對它們本身,以及對整個世界,這些努力都構成巨大的危機和機會。

最後,全球化發展一方面影響國際權力關係,一方面也會協助形成沒有地理範圍的跨國力量。「反全球化運動」正是本章最後一個主題。有些人認為這個沒有具體形態的運動,只是開發中國家年輕人或進步左派,企圖修正全球化造成的破壞性副作用。有些人認為這個運動代表更廣大的群體:開發中世界那些在新的全球經濟體系中受苦受難的數十億無助貧民。有人指出這個運動並非反全球化,而是反對公司化(anti-corporatization)的發展。果真如此,這股反彈力量將日益指向公司企業。一名智士即猜測,從西雅圖展開的反全球化抗議浪潮,未來十年甚至可能變得與柏林圍牆倒塌意義一樣重大,造成的影響也同樣深遠。

※本文未完.....摘自第二章 邁向新世界秩序:地緣政治和管理統治

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